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清研智庫(kù):推進(jìn)數(shù)字化改革,提高政府治理水平

新冠病毒大流行的影響加速了許多組織的數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,政府也不例外。投資于技術(shù)創(chuàng)新,以跟上市民不斷變化的需求,并提供更加無(wú)縫的服務(wù),早已被政府提上日程。不過(guò),如今,這已經(jīng)成為一個(gè)優(yōu)先事項(xiàng)。然而,盡管如此,許多國(guó)家離必要的政府?dāng)?shù)字化程度還有很大的距離,以英國(guó)為例。

現(xiàn)狀

英國(guó)政府于2020年9月推出”國(guó)家數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”,概述了改善數(shù)據(jù)使用的計(jì)劃,以幫助英國(guó)度過(guò)當(dāng)前的危機(jī)和以后的危機(jī),并將其描述為大流行期間的生命線。該戰(zhàn)略的既定目標(biāo)是改善數(shù)據(jù)在英國(guó)政府中的使用,并解放企業(yè)和組織,使其不斷利用數(shù)據(jù)進(jìn)行創(chuàng)新、實(shí)驗(yàn),推動(dòng)新時(shí)代的發(fā)展。為此,它包括一項(xiàng)旨在改變數(shù)據(jù)的管理、使用和共享方式,無(wú)論是在內(nèi)部,還是與公民和第三方組織的方案。

雖然英國(guó)戰(zhàn)略的目標(biāo)令人欽佩,但根據(jù)研究,英國(guó)政府的目標(biāo)與數(shù)據(jù)的實(shí)際使用程度之間存在很大差距。事實(shí)上,研究顯示,到目前為止,只有11%的英國(guó)地方政府將所有的公民記錄數(shù)字化,例如,超過(guò)四分之一(27%)的英國(guó)公民仍然無(wú)法在線訪問(wèn)自己的醫(yī)療記錄,在當(dāng)前的健康危機(jī)下,這一點(diǎn)尤其令人擔(dān)憂。

與私企一樣,英國(guó)的中央和地方政府發(fā)現(xiàn)自己的管理不得不因封鎖措施而必須向遠(yuǎn)程工作大規(guī)模過(guò)渡。同時(shí),他們還需要保護(hù)公民,并讓公民了解所有關(guān)于Covid-19的事情。因此,英國(guó)政府必須考慮如何改善與整個(gè)系統(tǒng)中其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作。只有這樣,他們才能更好地利用現(xiàn)有的數(shù)據(jù),更快更方便地與同事、與第三方以及與英國(guó)公民共享數(shù)據(jù)。

重點(diǎn)的改變

除了面臨復(fù)雜的技術(shù)和工藝問(wèn)題外,英國(guó)政府還必須管理日益增長(zhǎng)的預(yù)算壓力,并滿足人們對(duì)其提供服務(wù)日益增長(zhǎng)的期望。人們生活在一個(gè)日益數(shù)字化的世界里,他們期望在任何時(shí)間通過(guò)任何渠道、任何設(shè)備獲得無(wú)障礙和優(yōu)化的用戶體驗(yàn)。因此,為了滿足這些期望,英國(guó)政府需要在一系列渠道上提供全天候的服務(wù)。

但是,由于大多數(shù)英國(guó)地方政府仍然依賴(lài)傳統(tǒng)系統(tǒng),因此滿足這些期望的可能性很小。整合數(shù)據(jù)分析和自動(dòng)化可以證明對(duì)公共部門(mén)有巨大的優(yōu)勢(shì),支持內(nèi)部和外部的溝通需求。但是,如果沒(méi)有必要的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)支持它們,這些舉措的成功將是有限的。

繼續(xù)將精力和資源投入到維護(hù)過(guò)時(shí)的遺留系統(tǒng)上,使政府機(jī)構(gòu)沒(méi)有時(shí)間集中精力建立長(zhǎng)期增長(zhǎng)和發(fā)展所需的創(chuàng)新文化。相反,英國(guó)政府應(yīng)該尋找現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的方法,并從頭開(kāi)始建立他們的數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。最終,技術(shù)應(yīng)該被視為長(zhǎng)期創(chuàng)新的寶貴源泉,而不是財(cái)政負(fù)擔(dān)。

不確定性與機(jī)遇

英國(guó)市民要想與政府服務(wù)進(jìn)行無(wú)縫互動(dòng),就需要對(duì)后臺(tái)工作流程、數(shù)據(jù)采集和分析能力進(jìn)行更有效的管理。一個(gè)內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)可以在這里大顯身手。延伸到不同的部門(mén),并提供捕捉和數(shù)字化信息的解決方案,這樣的平臺(tái)將為工作人員、公民和第三方提供一個(gè)單點(diǎn)訪問(wèn)所有相關(guān)信息和文件的機(jī)會(huì)。事實(shí)上,大多數(shù)數(shù)字平臺(tái)可以與政府的門(mén)戶網(wǎng)站整合,或者根據(jù)需要快速創(chuàng)建自己的訪問(wèn)點(diǎn),為第三方提供安全訪問(wèn)所需的信息,無(wú)論他們?cè)谀睦铩?/p>

隨著英國(guó)開(kāi)始從Covid-19的影響中恢復(fù)過(guò)來(lái),這些自助服務(wù)能力將變得尤為重要,尤其是對(duì)于提高服務(wù)質(zhì)量,同時(shí)繼續(xù)保持低成本。雖然令人鼓舞的是,40%的政府機(jī)構(gòu)已經(jīng)將他們所掌握的大部分(76-99%)當(dāng)?shù)毓竦男畔?shù)字化,但很明顯,政府機(jī)構(gòu)在擁抱數(shù)字世界方面還需要做更多的工作。

過(guò)去一年的混亂凸顯了公共衛(wèi)生和服務(wù)的重要性,以及英國(guó)政府更新過(guò)時(shí)的傳統(tǒng)系統(tǒng)的要求。但在這種不確定性中也存在著機(jī)遇。如果英國(guó)政府部門(mén)現(xiàn)在重新關(guān)注數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的實(shí)施,將能更好地應(yīng)對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)。最終,重新思考英國(guó)的數(shù)字化方法將使地方政府能夠提供無(wú)縫的體驗(yàn),并實(shí)現(xiàn)政府的國(guó)家數(shù)據(jù)戰(zhàn)略中規(guī)定的改進(jìn)和創(chuàng)新。

作者?Tracey Lethbridge,清研智庫(kù)李梓涵編譯

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