黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中明確提出，建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國。在2035年遠景目標里，文化強國排在首位，引領其他強國的建設，是實現其他強國目標的基礎和保障。

文化產業是強大的國家巧實力，并為經濟增長提供強大動能，在促進文化強國方面發揮著顯著作用。中央財經大學教授魏鵬舉總結歸納了文化產業強國的幾種國際經驗，可以對我國文化產業發展提供一些參考。

英國模式：政府主動推動文化產業發展

英國是世界上最早提出“創意產業”，并且以國家形式和國家力量來推進創意產業發展的一個老牌資本主義國家。英國遵奉典型的市場經濟理念，但在發展文化產業方面，政府有明確的主張，政府這只手在推動文化產業發展方面非常給力。英國對于文化產業的重視，和其整個進入后工業化以后的國家戰略調整有關。

1993年，英國政府發布了《創造性的未來》。作為官方有史以來第一個正式的文化政策文件，《創造性的未來》既可以理解為政府在文化上的一種政策主張，也可以理解為英國在進入后工業化以后，整個國家要進行的重大戰略轉型的一個目標，即走向創造性的未來。

從英國政治的變革看，1997年，工黨政府擊敗了根深蒂固的保守黨政府，成為英國的執政黨。之所以工黨能夠擊敗保守黨，很重要的原因在于英國社會經濟日益走入一個現代性困境的狀態下，對于重大轉型的訴求。工黨提出，應該建設一個新的英國，應該讓英國從日不落帝國的成就夢想里突圍，走向一個真正意義上更有活力和創造力的英國。

在英國最新的統計里，根據主管英國創意產業的國家部門DCMS，即數字、文化、傳媒和體育部，2019年的數據公報，文化經濟部門為英國經濟貢獻了2950億英鎊，占英國國民經濟增加值的15%左右，實現了從2018年的14.6%以來的占比增長。無論從增長還是占比來說，在一些成熟的發達經濟體看來，都是非常可觀的數據。所以，創意產業對英國來說，是其走向創新性未來的國家戰略的體現，是英國從后工業化走向創新立國發展的一個重要的軟實力支撐。

從創意產業相關的文化經濟的綜合貢獻看，以創意產業為代表的文化經濟已經成為英國經濟重要的支柱產業，也是質量更高、附加價值更大，而且綜合帶動作用更為顯著的部分，即其數字、文化、傳媒和體育部分。通過這些年的發展，英國傳統的工業制造業的就業，一方面總量在相對減少，另一方面就業質量不高。相反數字、文化、傳媒和體育領域，就業規模不斷增長。另外，英國重點鼓勵發展高水平就業的領域，該領域的平均收入顯然要高于一般社會的綜合平均。

英國的創意產業相關的文化經濟部分帶來的進出口收益非常可觀，通過英國官方發布的2009-2011年英國創意產業與其他服務出口行業的增長率的比較數據來看，增長率最高的是和文化經濟相關的產業。其中個人文化娛樂增長率達到了55.1%，排在第二的是一般的商業、服務業的進出口，增長率是25.2%。從這個數據完全可以看出，以個人文化娛樂為代表的文化經濟進出口增長率遠遠領先于其他領域，以及以英國創意產業為代表的文化經濟，對于英國經濟的意義和價值。

由此可以看出，創意產業對于英國的國家軟實力的提升和塑造具有顯著的作用。現在我們對英國的了解絕大多數都是通過英國的音樂、電影、演出等來了解的。這些行業，一方面，向全世界展示英國文化創意方面的魅力和實力；另一方面，贏得經濟效益。這就是所謂的“雙效統一”，既實現了經濟效益，又發揮了社會效益。這是文化產業很有意義的地方。文化產業在文化強國建設方面，實現真正的“雙效統一”，社會效益和經濟效益的有機統一，而且二者相互成就、相互支撐、互送互補、相互發展。

美國模式：政府引導+市場主導

一方面，就美國文化產業的發展而言，其文化產業在全球的影響力非常大。好萊塢占據全球電影市場一半以上的份額，也整合了全球范圍內與電影產業相關的產業鏈。好萊塢已經變成了全球的電影產業集聚中心，全球最頂級的電影人才都被其吸引。這是傳統的文化產業類型。

現在新興的數字文化產業，美國在全球的布局也非常深廣。如影音領域，有一個非常著名的流媒體公司——奈飛公司（Netflix）。它成立于1997年，現在在全球的付費注冊用戶已經達到兩個億了，規模非常大。而且它在實施著全球化的本土化策略。比如，它和韓國團隊合作，韓國團隊來拍攝奈飛品牌的影視內容，拍攝成果的質量很高。內容創作方面，奈飛網羅全球優秀的人才和團隊，且由于其內容制作的本土化，使其更有利于吸引所到國家、地區的消費者群體。故奈飛成立后，隨著其全球化的擴張，付費用戶增長得非常迅猛。

另一方面，美國的文化產業也成為美國外交戰略的一個有效工具。例如，根據媒體報道，2013年，時任美國總統奧巴馬受邀造訪加州夢工廠動畫公司的大本營，并召集了一些好萊塢其他文化產業的巨頭。奧巴馬當天在夢工廠發表的講話中提到，我今天來到這里，因為這里是美國的經濟引擎之一。雖然美國還有很重要的金融、汽車工業、科技創新作為經濟引擎的一部分，但在文化產業方面，好萊塢毫無疑問是代表，而且就像奧巴馬所言，好萊塢確實是美國重要的經濟引擎之一。另外，奧巴馬還表示，娛樂是美國外交政策的一部分，而且正是這一部分讓美國顯得特別。在奧巴馬的表述里，美國的文化產業，是經濟增長引擎之一，經濟增長的“發動機”；也是外交政策的一部分；同時也創造了大量的就業機會。因此，文化產業是促進美國經濟增長非常重要的支柱產業。

日本和韓國模式：政府主導+國家戰略重要部分

日本和韓國的情況與英國和美國不同，代表著第三種文化產業發展的類型。如果說英國代表著市場經濟國家，政府主動推動文化產業發展的話，那么美國代表了政府引導、市場主導的發展模式，而日本和韓國則體現了一種在政府主導之下，不斷推進文化產業的市場化能力和水平，而且向全球擴展，乃至把文化產業作為國家立國戰略一部分的模式。即在發展文化產業方面，日本和韓國具有更大的國家戰略自覺性和戰略主動性。

文化產業在東亞國家的興起和發展，一方面是經濟發展的自然推動，另一方面則是強化文化發展的自覺推動。1995年，日本文化政策推進會議發布了《新文化立國：關于振興文化的幾個重要策略》的報告，明確提出21世紀“文化立國”方略。1998年金大中政府時期，韓國正式提出文化強國的戰略，將文化創意產業作為促進二十一世紀國家經濟發展的戰略性支柱產業。可見，日本和韓國在發展文化產業方面，確實有東方國家共同的特征，高度重視文化，而且都不約而同地將建設文化產業的發展作為重要的國家戰略支撐部分，提出文化立國、文化強國，甚至還建立了全球體系中的文化強國目標。

例如，媒體對日本一個事件的報道。在安倍政府時期，日本設立了“酷日本”（Cool Japan）計劃。2013年底，由政府專門拿出500億日元正式成立了“酷日本”基金，來推動涉及日本文化的相關企業向海外擴張。即這筆錢主要是為了推動日本文化向海外擴張，而路徑則是通過支柱產業，像動漫、電子游戲、音樂、美食等相關企業在海外拓展市場。一方面，企業拓展市場實現了企業在全球的收益；另一方面，借助企業的力量、企業的通道，在獲取收益的同時，實現日本文化走出去的國家戰略目標。以此，讓全世界的消費者更了解日本文化，并能夠接受和喜愛日本文化，由此塑造更好的日本民族國家形象。

利用發展文化產業的方式，是一個惠而不費，且綜合效益極高，能夠提升國家形象、提升國家軟實力，真正實現文化強國建設目標的手段。在普遍市場化的情況下，如果僅僅通過宣傳的方式來推動國家文化走出去，促進所謂的國家軟實力提升，是一件花費巨大的事情。而如果利用發展文化產業的方式，使其適應市場經濟的規則，則更具有可持續性，即不需要財政資金大量連續投入，文化產業本身可以造血。

從利用文化產業進行對外文化輸出，讓文化走出去的層面看，文化產業不僅可以走出去，而且可以立得住、扎下根，還可以生長起來，借助國外的市場，讓中國的文化價值、文化影響力，落地生根、生長起來、發展起來，產生更強的活力和更大的競爭力。

來源：宣講家網（圖片源于網絡）